Konserni- ja tilajaoksen esityslista 31.8.2026: HSY:n ja HSL:n tavoitteet – ja mm. tarkastusmaksuista

Espoon kaupunginhallituksen konserni- ja tilajaosto tapaa seuraavan kerran maanantaina 31.8. Olen jaoston jäsen. Isoin asia ovat HSL ja joukkoliikenteen lippujen ja tarkastusmaksujen hinnat. Tästä pääset esityslistaan.

Kaupunginhallituksen konserni- ja tilajaosto
31.08.2026 klo 09:00

3 Espoon seudun koulutuskuntayhtymä Omnian perussopimuksen muuttaminen (Kh-Kv-asia)

Perussopimusta on muutettu viimeksi vuonna 2019, ja nyt asiaa pohditaan Omnian aloitteesta. Tavoite käsittääkseni muuttaa tavoitteita (joita perussopimus osaltaan asettaa) nykytilanteen mukaisesti.

Tässä on esityslistan kuvaus muutoksista: “Merkittävimmät muutokset koskevat Omnian toiminta-ajatusta ja tehtäviä. Muutetussa perussopimuksessa toiminta-ajatus on selkeästi irrotettu tehtävistä, ja tehtävät on kuvattu nykyistä perussopimusta konkreettisemmin ja tarkemmin. Toiminta-ajatus kuvaa kuntayhtymän toiminnan tavoitteita yleisellä tasolla ja tehtävät kuvaavat varsinaista toimintaa. Tehtävät eivät perussopimuksen muutoksella lisäänny. Tehtävistä on poistettu koulutusvientiin velvoittavat kirjaukset. Lisäksi jatkossa Omnian strategiasta päättäisi yhtymäkokous eikä yhtymähallitus (2 luvun 7.2 §).”

Keskustelua tullee ohjaamisesta. Ehdolla on nimittäin uusi pykälä: “Kuntayhtymän johto ja jäsenkunnat voivat sopia kuntayhtymän talouden ja toiminnan pitkän aikavälin suunnittelua ja tavoitteita koskevista periaatteista ottaen huomioon palvelujen järjestäminen ja tuottaminen, palvelutavoitteet, omistajapolitiikka ja henkilöstöpolitiikka.”

Sinällään on hyvä sopia ja suunnitella matkan varrella. Tämä muotoilu jättää kuitenkin auki sen, että millainen rooli esimerkiksi tällä konsernijaostolla on (jonka tehtävä on ohjata). Ohjausmallien riski piilee siinä, että on epäselvää miten ohjataan. Sitten päädytään “joku on sopinut jossain jotain joidenkuiden kanssa” -tilanteisiin, ja varsinaiset päätöksenteon hetket jäävät sivuun.

4 Kaupunginhallituksen konserni- ja tilajaoston kokousaikataulu vuosille 2027 ja 2028

5 Konserniraportti tammi-kesäkuu 2026

Olen nyt laiska, koska esityslistassa on hyvin todettu miten hyvin eri konserniosat kulkevat suunnitelulla tiellä.

Espoon Asunnot Oy
Espoon asuntojen seitsemästä tulostavoitteesta viiden arvioidaan toteutuvan suunnitellusti, yhden tavoitteen arvioidaan toteutuvan osittain ja yhden tavoitteen jäävän toteutumatta. Tulostavoitteiden toteutumisessa on epävarmuutta omavaraisuusasteen tavoitteen saavuttamisen osalta. Keskimääräisen asuntotuotannon aloitusten tulostavoitteen arvioidaan jäävän toteutumatta.

Espoo Catering Oy
Espoo Cateringin neljästä tulostavoitteesta kahden arvioidaan toteutuvan suunnitellusti ja kahden tulostavoitteen toteutuvan osittain. Tulostavoitteiden toteutumisessa on epävarmuutta tuottavuuden nousun sekä ruuan maun asiakaspalautetuloksen kehittymisen osalta.

Enter Espoo Oy
Enter Espoon kahdesta tulostavoitteesta molempien tulostavoitteiden arvioidaan toteutuvan suunnitellusti.

Länsimetro Oy
Länsimetron viidestä tulostavoitteesta neljän arvioidaan toteutuvan suunnitellusti ja yhden tavoitteen arvioidaan toteutuvan osittain. Turvallisuuteen liittyvä tavoite toteutuu osittain yhden Länsimetro-osuudella sattuneen tapaturman takia.

Espoon seudun koulutuskuntayhtymä Omnia
Omnian kolmesta tulostavoitteesta yhden arvioidaan toteutuvan suunnitellusti ja kahden tulostavoitteen arvioidaan toteutuvan osittain. Tulostavoitteiden toteutumisessa on epävarmuutta Omnian toiminnan vaikuttavuuden sekä veto- ja pitovoimaisuuden osalta koulutusten ja osaamispalvelujen tarjoajana.

EMMA-taidemuseosäätiö sr
EMMAn kahdesta tulostavoitteesta yhden arvioidaan toteutuvan suunnitellusti ja yhden tulostavoitteen arvioidaan toteutuvan osittain. Tulostavoitteen toteutumisessa on epävarmuutta museon kävijämäärätavoitteen saavuttamisen osalta.

Espoon kaupunginteatterisäätiö sr
Espoon kaupunginteatterisäätiön kahdesta tulostavoitteesta yhden arvioidaan toteutuvan suunnitellusti ja yhden tulostavoitteen arvioidaan toteutuvan osittain. Tulostavoitteen toteutumisessa on epävarmuutta omavaraisuusasteen tavoitteen saavuttamisen osalta.

HSL ja HSY

Espoon, Helsingin ja Vantaan kaupunkien yhteisellä PKS-raportilla seurataan Helsingin seudun liikenne -kuntayhtymän (HSL) ja Helsingin seudun ympäristöpalvelut -kuntayhtymän (HSY) toimintaa ja taloutta.

HSL:n ja HSY:n tulostavoitteet syntyvät kaupunkien PKS-omistajaohjauksien ja kuntayhtymien yhteistyönä. Tulostavoitteita on yhteensä kuusi, joista yhden tulostavoitteen arvioidaan toteutuvan suunnitellusti ja viiden tulostavoitteen arvioidaan toteutuvan osittain.

HSL:n osalta tulostavoitteiden arvioidaan toteutuvan osittain kaikkien kolmen tulostavoitteen osalta.

HSY:n osalta tulostavoitteiden arvioidaan toteutuvan täysin yhden tulostavoitteen osalta ja osittain kahden tulostavoitteen osalta. Tavoite tuottavuuden parantamisen ja talouden tasapainon osalta arvioidaan toteutuvan.

6 Lausunnon antaminen Helsingin seudun liikenne -kuntayhtymän (HSL) alustavasta toiminta- ja taloussuunnitelmasta vuosille 2027–2029

Lausuntoluonnoksessa todetaan yleisempiä huomioita toimintasuunnitelmaan liittyen:

• Matkalippujen validointi ideana hyvä, mutta laitteiden pitää toimia hyvin jos siihen suuntaan mennään.
• Vyöhykkeetön, matkaperustainen on asia jota voi pilotoida.
• Yhden vuorokauden hintakatto olisi hyvä juttu. Tämän etu olisi, ettei tarvitsisi ostaa vuokausilippua vaan se "laukeaisi" automaattisesti jos matkustaa paljon.
• Mittaireita pitää vielä tarkentaa.

Esityslistatekstin huomioita palvelutasoon

• Hakaniemen ja Herttoniemen välinen katkos vähentää matkustajamääriä, ja tulee huomioida niin hyvin kuin mahdollista.
• Liikenteen häiriöt esimerkiksi rakentamisen seurauksena ovat ongelma ja este matkustajamäärän kasvulle.

Huomioita kuntaosuuksiin

• Subventiotasoksi haluttaisiin 43 % ilman infrakustannuksia.

Lippuhinnat

• Lippujen hinnan tulee pysyä kohtuullisina, ei merkittäviä lippujenhinnan kertanostoja.
• Tarkastusmaksun nostoon 130 euroon ei oteta suoraan kantaa.

Omia huomioitani HSL:n tilanteeseen

Ydinongelma ovat infrakustannukset. Kun rakennetaan raiteita jne., se tehdään velaksi. Tuota velkaa ja sen korkoja maksetaan sekä kuntien osuudella ja että matkustajien toimesta. Mutta kaupungit saavat sitä infraa omistukseensa, matkustajat vain maksavat. Matkustajien ja kaupunkien edut eivät ole yhtenäisiä.

Jos infrakulut siirtyvät suoraan matkalippujen hintaan, niin ne nousevat niin paljon, että se vaikuttaa matkustamiseen.

Esimerkki edellisestä dilemmasta: Jos Länsimetro olisi tehty maan päälle, se olisi ollut halvempi rakentaa. Sitä kautta matkalippujen hinnat olisivat nyt pienempiä. Tämä olisi merkinnyt sitä, että enemmän maata olisi jäänyt raiteiden alle, jolloin Espoo olisi saanut vähemmän tuloja maanmyynnistä.

Laittamalla metro tunneliin Espoo "tienasi" siitä kivasti: kivaa, tiivistä kaupunkia ja enemmän maanmyyntituloja. Mutta sen seurauksena rakentaminen maksoi enemmän, ja siksi lipun hinnat ovat kalliimpia. Tunnelimetro ei siis ole matkustajien etu, mutta on kaupungin etu.

Infrakustannukset tulisi ainakin osittain erottaa matkalippujen hinnoista. Matkustajat maksakoon liikenteen järjestämisen kuluista, ei kaupungin kehittämisestä.

7 Lausunnon antaminen Helsingin seudun ympäristöpalvelut -kuntayhtymän (HSY) alustavasta toiminta- ja taloussuunnitelmasta 2027–2029, jätehuollon investointiohjelmasta 2027–2046, vesihuollon investointiohjelmasta 2027–2046, verkostojen tila ja saneeraustarpeet

Huomioita HSY:n toiminta- ja taloussuunnitelmaan 2027-2029.

• Yleisellä tasolla hyvä suunnitelma.
• Investoinnit luultavasti riittävät. Jos eivät, pitää siihen puuttua koska uusien asuinalueiden struktuuri tulee saada kuntoon.
• "Espoon vesihuollon kehittämissuunnitelman mukaiseen laajenemiseen asemakaava-alueiden ulkopuolisille alueille tulisi varautua v. 2027–2029 Brobackan alueen osalta, v. 2028–2030 Vanhakartanon osalta ja v. 2027-2028 Läntisen jokitien osalta."
• Vesihuollon hinnankorotukset ovat perusteltuja.
• Varautuminen on tärkeää.
• Hyvä taloudenpito on tärkeää.
• Muualle kuin katualueelle rakentaessa vesihuolto ja ulkoilureitit kannattaa yhdistää. Eli ulkoilureittien alla menisi putkia. Tämä on mainio periaate: samalla kertaa rakentaisi molemmat.
• Mielestäni kaupungin vastaus kuulostaa perustellulta, puolestani ok.

8 Asunto Oy Espoon Hovipuisto -nimisen yhtiön osakkeiden myynti (Kh-asia)

Ryhmäperhepäiväkotina toiminut, remonttia kaipaava asuntomyydään, koska kaupungilla ei ole enää sille käyttöä.
Puolestani hyvä näin.

9 Tilapalvelut-liikelaitoksen heinäkuun osavuosikatsaus 2/2026

Tulossa näyttää olevan jonkin verran enemmän ylijäämää kuin mitä on ennakoitu, 21 miljoonaa. Positiivisen monta kohdetta on alittanut budjetin (tosin osassa lienee syynä esim. aloittamisen venyminen, joka ei ole säästö vaan kulujen siirto).

10 Maijalan päiväkodin hankesuunnitelman hyväksyminen

Päiväkoti on tulossa Finnoon alueelle. 168 laskennallista paikkaa, kahdeksan ryhmää. Eli tulossa on iso päiväkoti. Tästä tulee myös vuorohoitopäiväkoti.
Hyvä, että etenee. Finnoon alueelle on tulossa pääslle 900 uutta päivähoitoikäistä lasta. Tässä saadaan paikat noin kuudennekselle heistä.

11 Kivenlahden lähiliikunta-alueen pukutilojen hankesuunnitelman hyväksyminen

Tulossa on 270 neliöinen huolto- ja pukukoppirakennus. Päivisin tilat ovat Mainingin koulun käytössä (joka on mainio asia), muutoin sitten liikuntaseurojen.

Järkevä juttu, ja hyvä suunta. Puolestani eteenpäin.

Täältä löytyy kuvasarjani Kivenlahden tekonurmesta.

12 Gräsanniityn lähiliikunta-alueen pukutilojen hankesuunnitelman hyväksyminen

Gräsanniitttyyn on tulossa uusi lähiliikunta-alue, jonne tulee urheilukenttä, kolme tenniskenttää ja ulkokuntosali. Ja nyt siis siirtokelpoinen 200-neliöinen pukukoppirakennus.
Kuvio on vastaava kuin edellisessä. Päivisin kenttä ja pukukopit ovat Mattliden koulun oppilaiden (joita on kaikkineen 1500!) käytössä, muutoin sitten urheiluseurojen.
Hyvä näin. Ja hyvä, että urheilukenttien yhteyteen saadaan vessoja ja pukukoppeja.

13 Lausunto valtion takauslainalla toteutettavasta hankkeesta

Hannusrantaan on tulossa 104 asunnon taloyhtiö, joka hakee valtion takausta. Nyt ollaan antamassa puoltavaa lausuntoa, hyvä niin.

14 Viranhaltijoiden päätökset

15 Päätökset ja kirjelmät sekä kokouksessa kuultavat selostukset

Tulossa ovat katsaukset niin HSL:n kuin HSY:n tilanteeseen, jotka olivat molemmat esityslistalla ylempänä. Näillä taustoituksilla aloitetaan, sitten mennään viralliseen päätöksentekoon.