Kuntaliitos, seutuhallinto vai lisää yhteistyötä?

Pääkaupunkiseudun poliittinen vuosi käynnistyy toden teolla ensi maanantaina, kun Helsingin seudun 14 kunnan valtuutetut tapaavat Vantaan Energia Areenalla. Illan aikana tutustutaan kaksiportaisen seutuhallinnon selvityksiin.

Pääkaupunkiseudun tulevaisuus on tulevien eduskuntavaalien kuuma peruna. Pitäisikö alueen kuntien liittyä yhteen, rakentaa yhteinen seutuhallinto vai tehdä nykyistä enemmän yhteistyötä? Vaihtoehtoja on oikeastaan kolme.

(1) Perinteinen kuntaliitos, jossa Helsinki, Espoo, Vantaa ja Kauniainen muodostaisivat uuden Helsingin kaupungin.

(2) Seutuhallintomalli, jossa osa nykyisten kuntien tehtävistä siirtyisi uuden seutuvaltuuston päätettäväksi. Mukana voisi olla esimerkiksi 14 Helsingin seudun kuntaa.

(3) Nykymalli, mutta palveluiden toteutuksessa yhteistyötä tehtäisiin vielä nykyistä enemmän.

Edellisiä malleja voi vielä täydentää monin keinoin - esimerkiksi seutuhallintomallissa nykyiset kunnat voisi ja mielestäni jopa pitäisi pilkkoa “Hämeenlinnan kokoisiin” alueisiin. Ei ole realistista ajatella, että seutuhallintomallissa rinnakkaiset ja tasa-arvoiset alayksiköt olisivat nykyiset Helsinki ja Kauniainen.

Asian tekee hankalaksi se, että etukäteen on hyvin hankalaa sanoa mihin mikäkin valinta johtaisi. Lisäksi asiaa hämmennetään ennakkoluuloilla ja arvauksilla, joita väitetään tosiksi.

Perusteeton väite on, että pääkaupunkiseudun neljän kunnan kuntaliitoksen seurauksena palvelut voitaisiin tuottaa nykyistä halvemmalla. Miten niin? Tälläkin hetkellä Helsinki toteuttaa palvelunsa kalliimmalla kuin naapurinsa.

Toinen ontto väite on eilenkin Helsingin Sanomissa ollut ajatus siitä, että yksi iso kunta vähentäisi segrekaatiota eli asuinalueiden eriytymistä. Ottaen huomioon että sekä Helsinki että Espoo painivat jo nyt saman ongelman parissa (väittääkö joku että Westendin ja Suvelan välillä ei ole eroa?), yhden rajan ylipyyhkäisy tuskin mullistaa asiaa. Alueellinen segrekaatio on todellinen ongelma, mutta kuntaliitos ei oongelmaa ratkaise.

Mitä mieltä Espoon vihreät sitten ovat? Asia jakaa näkemyksiä. Osa on tyytyväinen nykymalliin, mutta käsittääkseni vielä suurempi osa liputtaa länsimaisten suurkaupunkien mukaisen seutuhallinnon puolesta. Kannattaa tutustua muun muassa Tapiolan seudun vihreiden erinomaiseen kannanottoon.

Pelkkä neljän kunnan perinteinen kuntaliitos olisi ratkaisuna ongelmallinen: kuntalaisten mahdollisuus vaikuttaa pienenisi, valta karkaisi virkamiehille ja kokonaisuudesta tulisi väkisin liian iso. Yksi sivutoiminen helsinkiläinen valtuutettu edustaisi isompaa määrää asukkaita kuin virolainen kansanedustaja... Edusta siinä sitten 11 500 äänestäjää sivutoimisesti.

Eduskunnassa samainen suhdeluku on muuten 1:26 600, tehtävää hoidetaan päätoimisesti ja avuksi saa muun muassa omia avustajia.

Itse olen valmis etenemään seutuhallinnon suuntaan. Sen sijaan pelkkä perinteinen kuntaliitos toisi enemmän uusia ongelmia kuin ratkaisisi vanhoja.

Muualla verkossa:
> Kaksiportaisen seutuhallinnon selvitys (Helsinginseutu.fi)